一、备课时间：2026.4.7

二、备课地点：5楼党员活动室

三、参与人员：习近平新时代中国特色社会主义思想概论教研室全体教师

四、备课内容

      开场致辞：主持人强调“全过程人民民主”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代中国特色社会主义民主政治的本质属性，也是《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课程的核心教学专题之一。党的二十大明确指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”；党的二十届三中全会更是将 “发展全过程人民民主” 列为进一步全面深化改革的 “七个聚焦” 之一，强调其是中国式现代化的本质要求中国共产党新闻网。这一重大理念，不仅深刻揭示了中国特色社会主义民主的独特优势，也为我们理解中国政治发展道路、坚定制度自信提供了根本遵循。

       作为思政课教师，我们肩负着传播党的创新理论、培育时代新人的重要使命。讲好全过程人民民主，既是政治责任，也是教学刚需。当前，部分学生对民主的认知易受西方话语影响，存在 “民主就是选举”“西方民主才是标准民主” 等认知偏差，对我国全过程人民民主的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑理解不深、不透。这就要求我们必须通过精准、深入、系统的备课，把理论讲透彻、把实践讲鲜活、把优势讲清楚，引导学生破除民主迷思、树立正确民主观。

      本次备课会，我们将围绕背景阐述、核心观点讲解、主要内容梳理、历史地位分析、研讨交流五个环节展开，力求内容有深度、理论有高度、实践有温度。希望各位老师聚焦教学重点、碰撞思想火花、凝聚教学共识，共同打磨出高质量的教学方案，让全过程人民民主的教学既有理论深度，又有实践热度，更有价值力度，切实提升思政课的思想性、理论性、亲和力和针对性。

1. 背景阐述：全过程人民民主的提出渊源与时代必然

1.1 理论渊源：马克思主义民主理论的中国化时代化

全过程人民民主并非凭空产生，其根脉深植于马克思主义民主理论之中。马克思主义认为，民主的本质是 “人民当家作主”，是 “绝大多数人的统治”，区别于资产阶级少数人享有的民主。马克思、恩格斯    在《共产党宣言》中指出，无产阶级的民主是要 “争得民主”，实现人民对国家事务的管理。列宁进一步强调，“胜利了的社会主义如果不实行充分的民主，就不能保持它所取得的胜利”。

中国共产党始终坚持以马克思主义民主理论为指导，结合中国具体实际，不断推进民主理论创新。全过程人民民主正是对马克思主义 “人民主权” 思想的继承与发展，既坚守了 “人民是国家主人” 的核心    立场，又立足新时代实践赋予其 “全过程参与、全方位保障” 的全新内涵，实现了马克思主义民主理论的中国化时代化新飞跃。

1.2 历史根基：党领导人民探索民主政治的百年历程

中国共产党的百年奋斗史，就是一部团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的探索史。

新民主主义革命时期：党在根据地建立苏维埃政权、“三三制” 政权，开展民主选举、民主协商，为人民民主积累了初步经验，让 “民主” 的理念深入民心。

社会主义革命和建设时期：确立人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，奠定了人民民主的根本制度基础。

改革开放和社会主义现代化建设新时期：不断完善民主制度、丰富民主形式，强调民主与法治的统一，推进基层群众自治，人民民主在制度化、规范化、程序化道路上稳步前行。

中国特色社会主义新时代：以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，深刻总结百年民主探索经验，深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出全过程人民民主重大理念。

1.3 时代背景：回应时代之问与人民之需

国内背景：中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增       长，不仅需要物质生活的富足，更渴望政治权利的充分实现、民意诉求的有效表达。传统 “阶段性民主” 已难以满足人民全方位、多层次的参与需求，全过程人民民主应运而生，旨在保障人民依法通过各种         途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。

国际背景：当今世界正经历百年未有之大变局，西方民主政治陷入极化、撕裂、低效的困境，金钱政治、身份政治、社会分裂、治理失灵等问题频发。国际社会对 “什么是真正的民主”“如何评判民主” 产      生深刻反思。在此背景下，中国提出全过程人民民主重大理念，不仅为中国民主政治发展指明方向，也为人类政治文明发展贡献了中国智慧和中国方案，打破了 “西方民主中心论” 的迷思。

1.4 提出历程：从理念萌芽到系统阐述

全过程人民民主的提出，经历了逐步深化、系统完善的过程：

• 2014 年 9 月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 60 周年大会上，首次提出评价国家政治制度是否民主有效的 “八个能否” 标准，为全过程人民民主理念奠定了思想基础。

• 2019 年 11 月，总书记在上海虹桥街道基层立法联系点考察时，首次明确提出 “人民民主是一种全过程的民主”。

• 2021 年 7 月 1 日，在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，总书记正式将 “发展全过程人民民主” 纳入党的奋斗目标。

• 2021 年 10 月，中央人大工作会议召开，总书记对全过程人民民主的重大理念、丰富内涵、实践要求作出系统阐述。

• 党的二十大将 “发展全过程人民民主” 写入报告，确立其在社会主义民主政治建设中的核心地位。

2. 核心观点讲解：围绕“全过程人民民主的本质属性、核心内涵与核心原则”展开：

2.1本质属性：人民当家作主

全过程人民民主的本质和核心是人民当家作主，这是中国特色社会主义民主政治区别于西方民主的根本标志。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力      属于人民。全过程人民民主始终坚守 “人民性”，把人民利益放在首位，确保人民成为民主的建设者、参与者、维护者和最大受益者，实现了 “民主为了人民、民主依靠人民、民主成果由人民共享”。

2.2核心内涵：“四个统一” 与 “三全特性”。

（1）“四个统一”是全过程人民民主的根本特征

习近平总书记明确指出，我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，这是对其内涵的精准概括。①过程民主和成果民主       相统一：既重视民主选举、协商、决策、管理、监督的完整过程，又重视民主决策的落地、民生问题的解决、人民利益的实现，杜绝 “重过程、轻结果” 的形式主义民主。②程序民主和实质民主相统一：既         健全民主制度、规范民主程序，保障程序公正，又以程序保障实质，确保民主真正解决人民群众的实际问题，实现人民的根本利益。③直接民主和间接民主相统一：既有人民通过人民代表大会行使国家权力       的间接民主，又有基层群众自治、民主恳谈会、基层立法联系点等直接民主，拓宽民主参与渠道。④人民民主和国家意志相统一：通过民主程序将党的主张、人民意愿转化为国家法律和政策，使国家意志始       终体现人民利益，实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

（2）“三全特性”：全过程人民民主的实践特征

全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。全链条：民主贯穿选举、协商、决策、管理、监督各个环节，不存在 “民主休眠期”。从国家大政方针制定到基层小事解决，从立法到执法司法，人民       全程参与、全程监督。全方位：民主覆盖国家政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方方面面。全覆盖：民主主体覆盖全体人民，不分民         族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况，保障全体人民依法享有广泛民主权利。

2.3核心原则：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

这是发展全过程人民民主的根本原则，三者相辅相成、不可分割。党的领导是根本保证，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导确保全过程人民民主始终沿着正确政治方向前进，凝      聚最广大人民的共同意志。人民当家作主是本质特征，是全过程人民民主的出发点和落脚点，党的领导和依法治国最终都是为了保障人民当家作主。依法治国是基本方式，为全过程人民民主提供法治保障，      通过宪法法律确认民主成果、规范民主运行、保障民主权利，确保民主在法治轨道上有序推进。

3. 主要内容梳理：系统梳理本章节知识框架

3.1 根本制度保障：人民当家作主的制度体系

我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系：

（1）人民代表大会制度：我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。通过民主选举产生人大代表，代表人民行使国家权力，保障人民依法管理国家事务，实现民主选举、民主决             策、民主监督的有机统一。

（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：基本政治制度，通过政党协商、政协协商等形式，广泛凝聚社会共识，保障各民主党派、无党派人士参政议政、民主监督，是全过程人民民主的重要         实现形式。

（3）民族区域自治制度：保障少数民族当家作主，管理本民族、本地区事务，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护国家统一和民族团结。

（4）基层群众自治制度：包括农村村民自治、城市居民自治、企事业单位职工代表大会等，是人民群众在基层直接行使民主权利、自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要制度安排，是全过           程人民民主最广泛、最生动的实践。

3.2 重要实践形式：社会主义协商民主

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，深深嵌入中国社会主义民主政治全过程。

• 内涵：在党的领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识。

• 类型：包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等多种形式。

• 优势：坚持有事好商量、众人的事情由众人商量，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理诉求，有效化解矛盾、凝聚共识，避免西方民主 “非此即彼、相互否决” 的弊端。

3.3 完整参与实践：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督

全过程人民民主贯通五大民主环节，形成完整的民主实践链条：

（1）民主选举：人民依法选举各级人大代表和基层自治组织成员，选举过程公开、公平、公正，涵盖直接选举与间接选举，保障人民的选举权与被选举权。

（2）民主协商：围绕国家大事、民生小事开展广泛协商，让民意充分表达、诉求充分反映，为决策提供民意基础。

（3）民主决策：通过座谈会、听证会、民意调查、基层立法联系点等形式，广泛听取群众意见，确保决策体现人民意志、符合人民利益。例如，民法典编纂先后 10 次公开征求意见，收集 100 余万条          意见，充分体现民主决策。

（4）民主管理：人民依法参与国家和社会事务管理，基层群众直接管理基层公共事务和公益事业，实现人民自我管理。

（5）民主监督：人民通过批评、建议、申诉、控告、检举等方式，监督国家机关及其工作人员，确保权力在阳光下运行，防止权力滥用。

3.4 实践特色：最广泛、最真实、最管用的社会主义民主

• 最广泛：参与主体全覆盖、参与领域全方位，涵盖全体人民和社会各领域，保障人民享有广泛的民主权利。

• 最真实：有完整的制度体系和法律保障，民主参与渠道畅通，民意能够真正转化为决策和政策，人民的利益得到切实维护。

• 最管用：聚焦解决人民群众的实际问题，有效化解社会矛盾、提升治理效能，推动国家发展进步，避免西方民主 “空转”“失灵” 的问题。

4. 历史地位分析：全过程人民民主的重大意义与价值贡献

全过程人民民主开辟马克思主义民主理论新境界，是对马克思主义民主理论的继承、创新与发展，突破了传统民主理论 “重选举、轻参与”“重形式、轻实质” 的局限。深刻揭示了中国特色社会主义民主政       治的发展规律，形成了系统完整的民主理论体系，丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵。打破了西方民主理论的话语垄断，创立了具有中国特色、中国风格、中国气派的民主理论，为发展中国       家探索适合本国国情的民主道路提供了理论借鉴。全过程人民民主推动中国特色社会主义民主政治建设新发展，为新时代中国特色社会主义民主政治建设提供了根本遵循，推动民主制度更加成熟、民主形式       更加丰富、民主渠道更加畅通。有效激发人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚起全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。提升国家治理体系和治理能力现代化水平，将民主       优势转化为治理效能，有效应对风险挑战、破解发展难题中国共产党。是中国式现代化的本质要求，为中国式现代化提供坚实政治保障和强大动力支撑中国共产党。充分彰显中国特色社会主义民主政治的显       著优势，有力回击西方对中国民主政治的抹黑与攻击。增强全党全国各族人民对中国特色社会主义政治发展道路的政治认同、思想认同、情感认同，坚定制度自信、道路自信。巩固党的执政地位，夯实党执       政的阶级基础和群众基础，确保国家长治久安。为人类政治文明发展提供了全新选择，证明民主没有放之四海而皆准的 “标准模式”，各国民主必须扎根本国历史文化、社会土壤，推动国际社会重新认识民         主、评判民主，促进民主理论与实践的多元化发展。

5. 研讨交流：参会教师就如何使本章节教学更具感染力与实效性就以下几个方面进行深入探讨。

（1）如何结合学生思想实际，破解学生对全过程人民民主的认知偏差，讲清其与西方民主的本质区别？

贾老师提出讲清全过程人民民主与西方民主的区别，关键要抓住 “本质”—— 西方民主是资产阶级少数人的民主，是 “金钱民主”“选举民主”；我国是人民当家作主的全过程民主，是 “最广泛、最真实、最        管用” 的民主。可通过对比案例，如西方选举后民意被忽视、我国基层立法联系点吸纳群众意见，让学生直观感受差异。

（2）教学中如何选取鲜活案例（如基层立法联系点、民主恳谈会、民法典编纂等），让全过程人民民主教学更接地气、更具说服力？

吴老师建议案例选择要贴近学生生活，比如校园民主管理（学生代表大会、社团民主决策）、社区基层自治、地方民生项目听证等，让学生从身边事理解全过程人民民主，避免理论空洞化。

（3）针对不同专业学生，如何优化教学方法（案例式、研讨式、沉浸式教学），提升教学针对性与实效性？

          所有老师一致认为针对不同专业学生优化“全过程人民民主”教学，需立足专业特质，精准运用案例式、研讨式、沉浸式教学。文科专业侧重理论案例与思辨研讨，结合社会治理、历史文化案例，开展专        题辩论，强化理论解读；理工科类选取科技赋能民主的实操案例，通过实践演示、小组研讨，增强具象认知；理工科专业结合民生政策、治理效能案例，开展情景研讨，衔接专业知识；艺术类融入民主主题      艺术作品，通过沉浸式体验、创作实践，深化理解。同时兼顾共性，简化冗余理论，聚焦核心，让教学贴合专业、贴近学生，切实提升针对性与实效性。

（4）教学中如何融入思政元素，引导学生树立正确民主观，增强制度自信与责任担当？

教学中融入思政元素，需紧扣“全过程人民民主”核心，结合不同专业特质精准发力。立足案例式教学，选取体现我国民主优势的鲜活案例，对比辨析中西民主差异，破除错误认知，传递正确民主理念。        依托研讨式教学，设计价值导向类议题，引导学生主动思考，坚定“全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主”的认知。借助沉浸式教学，通过实践体验、情景模拟等形式，让学生直观感受民主实践        的温度。同时，结合专业使命，引导学生将个人专业发展与国家民主建设结合，强化责任担当，切实增强制度自信，树立正确的国家观、民主观。

（5）教学中的重难点如何把握，时间如何分配？

大家一致认为，重点是掌握全过程人民民主的核心内涵、制度体系及实践形式，理解其“全链条、全方位、全覆盖”特征；难点是辨析中西民主本质差异，破除学生认知偏差，强化制度自信。时间分配需        科学合理，第一课时侧重重难点讲解，聚焦核心内涵与实践优势；第二课时侧重案例分析与互动总结，巩固重点知识、引导学生强化责任担当，确保重难点突出、教学节奏有序，提升教学实效性。

五、会议总结

本次 “发展全过程人民民主” 主题备课会，经过大家的共同努力，圆满完成各项议程。我们系统梳理了全过程人民民主的提出背景、核心观点、主要内容与历史地位，围绕教学重点、难点、方法开展了深      入研讨，凝聚了教学共识、明确了教学方向、理清了教学思路，达到了预期效果。

全过程人民民主是新时代思政课教学的核心专题，讲好这一专题，意义重大、责任重大。结合本次备课会内容，就后续教学工作提三点要求：深学细悟，把准教学 “定盘星”；精准施教，提升教学 “实效      性”；立德树人，彰显教学 “价值性”。